禁止非藥品在零售藥店（化妝品、食品、日用品）銷售缺少法律依據！
近日，四川省醫(yī)保局就四川省藥品零售行業(yè)協(xié)會提交的《關于依法保障醫(yī)保協(xié)議藥店按照工商部門注冊登記的經營范圍開展經營及縮短醫(yī)保經辦機構備案時間的建議》做出答復：
1、“零售藥店不得陳列和銷售除藥品以外的化妝品、食品和日用品”的要求缺少法律和行政依據。并擬向市（州）下發(fā)修改后的零售藥店服務協(xié)議范本，全省統(tǒng)一執(zhí)行，要求取消相關限制性條款，允許零售藥店按照工商部門注冊登記的經營范圍開展經營。
2、再次強調要嚴格按照人社廳《關于轉發(fā)基本醫(yī)療保險定點醫(yī)藥機構協(xié)議管理經辦規(guī)程的通知》（川人社函[2017］310號）要求，零售藥店從申請到協(xié)議簽訂的辦理時限，原則上不應超過3個月。
（來源：湖南藥品流通）
保證醫(yī)保基金合理使用，就一定需要藥店“禁非”嗎？
因為醫(yī)保進度在各地方實施進度和深入程度不一，在醫(yī)?；鹗褂玫膶嶋H管轄權中，往往根據屬地政策來實施具體管轄。
地方醫(yī)保局為杜絕“騙保”行為的發(fā)生，保證地方醫(yī)?；鸬暮侠硎褂茫蛘咴诘胤结t(yī)保財力吃緊情況下，其出臺的引導醫(yī)保基金合理使用的相關政策或建議，有的或成為引導市場健康發(fā)展的“風向標”，有的稍不留意，或可能衍變?yōu)檫^度行政干預，成為阻礙市場健康發(fā)展的阻力。
有行業(yè)人士反饋，一些地區(qū)的醫(yī)保部門在醫(yī)保準入上設置障礙 ，將藥店放棄非藥品經營作為醫(yī)保準入條件之一，缺乏明確的審批依據，侵犯了藥店的合法權益。
為此，各地行業(yè)代表不斷諫言，認為藥店的藥品與生活用品、普通食品等非藥品應該分類管理，也應該根據各地的財政情況實施差異化管理，而不應該“一刀切”。
從長期來看，藥店不僅是藥品流通過程的重要一環(huán)，最貼近老百姓生活的終端，而且是我國醫(yī)療保健體系中的重要環(huán)節(jié)。
如果被地方醫(yī)保以醫(yī)?；鸷侠硎褂脼槊拗屏似涠嘣洜I時，一定程度上有礙整個零售市場的長期可持續(xù)發(fā)展。然而，各地政府為何對醫(yī)?；鹁o盯不放？背后原因何在？
限制非藥品銷售事出有因
醫(yī)保基金被稱為老百姓的“救命錢”，是關乎人民群眾生命健康的重要資金。
一般來說，為保證醫(yī)?；鸬暮侠硎褂?，醫(yī)保基金在管理上遵循幾個原則：收支平衡，堅持量入為出，略有結余；設立醫(yī)療保險專戶，?？顚Ｓ茫坏门灿?；基金分開管理等等，然而各地的騙保行為依然不斷！
在定點零售藥店中，有的藥店藥品與非藥品混在一起銷售，“醫(yī)藥支付藥品”與“非醫(yī)保支付”沒有明確區(qū)分，“醫(yī)?？?rdquo;經常淪為“購物卡”，一個“大池子”里的錢，有的用來救命，有的用來日常生活開支！
為了切實保證醫(yī)?；鹩迷?ldquo;刀刃上”，而非隨便刷刷刷。除了對老百姓的宣傳教育外，藥店要加強自身守法意識，非藥品在藥店可以通過設置專柜陳列、明確標識“非醫(yī)保刷卡區(qū)”等方式來保證醫(yī)保個人賬戶基金的合理和安全使用。 從思想上藥店也務必放下打醫(yī)保“擦邊球”的投機行為，加強自身管理約束。
超級醫(yī)保局到來，騙?？直恢攸c查處
醫(yī)保基金違使用的現(xiàn)象幾乎在全國各地不同程度地存在。“救命錢不能用在刀刃上”一直是醫(yī)保制度實施以來的問題。
兩會結束后，按照國家改革方案，我國的三大醫(yī)保系統(tǒng)合一，單獨組建的國家醫(yī)保局無論從其職能范圍來看，還是從目前現(xiàn)行的制度漏洞來看，都有可能最先整治“騙保”行為。
近期，安徽中醫(yī)藥大學第三附屬醫(yī)院存在代病人刷社保卡、掛床住院等涉嫌騙取醫(yī)保基金的問題。相關責任人被處分！慈溪市一起雇傭藥店工作人員串換藥品，虛假購藥騙取醫(yī)保的行為也被重處！以身試法，必然遭到法律嚴懲！
而從監(jiān)管角度來講，可以加強醫(yī)保信息系統(tǒng)的建設升級，通過現(xiàn)代監(jiān)管手段查處醫(yī)藥違規(guī)刷卡行為、同時加大稽查力度，提高藥店違規(guī)成本，進一步規(guī)范藥店零售業(yè)經營秩序、并實施有獎舉報等方式，進一步規(guī)范零售市場秩序。
醫(yī)?；鸬暮侠硎褂梅浅Ｖ匾嗟匦枰O(jiān)管部門從多種渠道進行科學有效地管理。如果一味地對零售藥店采取“禁非”銷售的政策引導，可能一定程度上阻礙了零售市場的健康發(fā)展。
雖然四川省醫(yī)保局采取的行政手段干涉行為可以理解，但是禁止非藥品在零售藥店（化妝品、食品、日用品）銷售既缺少法律依據，同時也超越了地方醫(yī)保職責范圍。
為此，四川省醫(yī)保局同意對零售藥店服務協(xié)議進行相應修改這一肯定答復，也為相關部門依法行政開了一個好頭，值得肯定和稱贊！未來，相信有越來越多的省份能正視、糾正醫(yī)保協(xié)議藥店“禁非”等地方性不合理政策問題，切實保障醫(yī)保定點零售藥店的合法權益。
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