奉陪到底！昨日，中國(guó)在世貿(mào)組織起訴美國(guó)232措施。貿(mào)易戰(zhàn)還將繼續(xù)，中外藥企不好過(guò)！

       4月5日，中國(guó)就美國(guó)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品232措施，在世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制項(xiàng)下向美方提出磋商請(qǐng)求，正式啟動(dòng)爭(zhēng)端解決程序。

       ▍中美貿(mào)易戰(zhàn)回顧

       4月5日，新華社官方微信賬號(hào)發(fā)文回顧了中美貿(mào)易摩擦事件。

       賽柏藍(lán)也帶各位回顧一下，中美貿(mào)易摩擦事件震蕩醫(yī)藥界的幾大時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

       3月23日凌晨，美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署總統(tǒng)備忘錄，宣布對(duì)中國(guó)500億美元商品大規(guī)模征收關(guān)稅，并限制中國(guó)企業(yè)對(duì)美國(guó)投資并購(gòu)，生物醫(yī)藥是特朗普征收關(guān)稅的領(lǐng)域之一。當(dāng)天，國(guó)內(nèi)多家醫(yī)藥上市公司股價(jià)暴跌。

       美國(guó)于美東時(shí)間4月3日發(fā)布了對(duì)華“301調(diào)查”項(xiàng)下征稅產(chǎn)品建議清單，涉及中國(guó)約500億美元出口。

       美國(guó)發(fā)布的建議征稅清單涵蓋中國(guó)約1300個(gè)稅號(hào)的產(chǎn)品，價(jià)值約500億美元，涉及信息和通信技術(shù)、航空航天、機(jī)器人、醫(yī)藥、機(jī)械等行業(yè)。

       據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，清單中僅制藥和醫(yī)療方面的產(chǎn)品有80種上下。

       納入的征稅名單包括了數(shù)十種藥品以及醫(yī)療器械，如醌類(lèi)藥物、輔酶Q10、輔酶Q、含青霉素或鏈霉素藥物、瘧疾診斷試劑盒、糖尿病患者使用的胰島素、抗過(guò)敏性反應(yīng)的腎上腺素，以及**、血液制品和抗抑郁藥、注射器、核磁共振設(shè)備、除顫儀、人造關(guān)節(jié)和起搏器等，美方擬對(duì)這些中國(guó)產(chǎn)品加收 25% 。

       “這個(gè)清單主要針對(duì)‘中國(guó)制造2025’高端技術(shù)產(chǎn)業(yè)，目的是通過(guò)對(duì)有一定技術(shù)含量的中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)行封殺，阻止中國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)向高端領(lǐng)域進(jìn)軍。”商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明說(shuō)。

       針對(duì)美國(guó)的舉措，中方于4日采取了對(duì)等措施：將對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的大豆、汽車(chē)、化工品、飛機(jī)等進(jìn)口商品加征25%的關(guān)稅，涉及2017年中國(guó)自美進(jìn)口金額約500億美元。

       ▍中美貿(mào)易戰(zhàn)恐成持久戰(zhàn)

       前瞻中美貿(mào)易摩擦的發(fā)展趨勢(shì)，專(zhuān)家表示，貿(mào)易摩擦不排除升級(jí)可能。

       “美國(guó)對(duì)中國(guó)未來(lái)科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展施加打擊，中國(guó)必將毫不猶豫予以強(qiáng)硬回?fù)簟?rdquo;中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)魏建國(guó)說(shuō)，不想自身有損失是不可能的，但中方會(huì)努力使自身?yè)p失最小化。

       專(zhuān)家指出，中國(guó)產(chǎn)業(yè)擁有廣闊的戰(zhàn)略縱深和騰挪空間。美方的貿(mào)易制裁雖然對(duì)我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)會(huì)造成影響，但不會(huì)傷筋動(dòng)骨。

       ▍外國(guó)藥企已受影響

       4月3日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于改革完善仿制藥供應(yīng)保障及使用政策的意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》）。

       以下是《意見(jiàn)》中對(duì)加快原研藥品仿制藥替代使用的一些有力措施：

       建立完善藥品領(lǐng)域?qū)＠A(yù)警機(jī)制，降低仿制藥企業(yè)專(zhuān)利侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。

       通過(guò)提高自我創(chuàng)新能力、積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)等措施，推動(dòng)技術(shù)升級(jí)，突破提純、質(zhì)量控制等關(guān)鍵技術(shù)，淘汰落后技術(shù)和產(chǎn)能，改變部分藥用原輔料和包裝材料依賴(lài)進(jìn)口的局面。

       促進(jìn)仿制藥替代使用。將與原研藥質(zhì)量和療效一致的仿制藥納入與原研藥可相互替代藥品目錄。

       與原研藥質(zhì)量和療效一致的仿制藥、原研藥按相同標(biāo)準(zhǔn)支付。

       依法分類(lèi)實(shí)施藥品專(zhuān)利強(qiáng)制許可，提高藥品可及性。鼓勵(lì)專(zhuān)利權(quán)人實(shí)施自愿許可。具備實(shí)施強(qiáng)制許可條件的單位或者個(gè)人可以依法向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出強(qiáng)制許可請(qǐng)求。

       長(zhǎng)期以來(lái)，醫(yī)藥界一直有一種聲音認(rèn)為外國(guó)藥企在中國(guó)享受超國(guó)民待遇。

       有專(zhuān)家就表示，如此大力度地支持加快原研藥品的仿制藥替代使用是否是當(dāng)前中美貿(mào)易戰(zhàn)中方反制的一個(gè)姿態(tài)也未可知。

       除在華美國(guó)藥企外，在美藥企也可能因?yàn)樘乩势盏馁Q(mào)易戰(zhàn)而受影響。

       從我國(guó)對(duì)美國(guó)的西藥類(lèi)商品出口結(jié)構(gòu)看，2017年原料藥出口額達(dá)到39.2億美元，占據(jù)我國(guó)對(duì)美西藥類(lèi)商品總出口額的82.5%，可能會(huì)受到征稅波及，但大宗原料藥不多。

       特朗普政府對(duì)于中國(guó)原料藥企業(yè)加征關(guān)稅，無(wú)疑會(huì)推高部分美國(guó)本土制劑企業(yè)的生產(chǎn)成本。

       另外，如果中國(guó)出臺(tái)反擊政策，限制進(jìn)口美國(guó)藥品制劑的話(huà)，對(duì)他們更是雪上加霜。

       此前，新加坡亞洲貿(mào)易中心的執(zhí)行董事德博拉·埃爾姆斯在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)也表示，已經(jīng)建立海外供應(yīng)鏈的制藥公司，應(yīng)該特別警惕特朗普對(duì)國(guó)外制造的物品征收進(jìn)口稅的威脅。

       她說(shuō)，對(duì)于這個(gè)行業(yè)來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)非常隱約的問(wèn)題。“對(duì)進(jìn)口稅增加稅收，很顯然只能會(huì)打擊那些在國(guó)外制造、并進(jìn)口回美國(guó)的藥品，而不是關(guān)稅。”

       ▍中國(guó)藥企出口、并購(gòu)受阻

       而對(duì)中國(guó)藥企來(lái)說(shuō)，原料藥企業(yè)和著眼于海外并購(gòu)的企業(yè)都可能受到影響。

       2017年原料藥出口額達(dá)到39.2億美元，占據(jù)我國(guó)對(duì)美西藥類(lèi)商品總出口額的82.5%，可能會(huì)受到征稅波及。

       石藥集團(tuán)、普洛藥業(yè)、華海藥業(yè)、創(chuàng)諾醫(yī)藥、聯(lián)邦制藥、浙江醫(yī)藥、億帆醫(yī)藥、江西天新、浙江化工、新華制藥等原料藥大佬有可能就直接給美國(guó)藥企供貨。

       但同時(shí)必須看到，在美國(guó)對(duì)我原料藥發(fā)起多次貿(mào)易摩擦的背景下，我對(duì)美原料藥出口仍持續(xù)多年保持穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，說(shuō)明美國(guó)市場(chǎng)對(duì)中國(guó)生產(chǎn)的具有質(zhì)量和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力的原料藥需求持續(xù)旺盛。

       究其原因，在于原料藥屬于高污染高能耗行業(yè)，而美國(guó)制藥企業(yè)多為制劑企業(yè)，在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)原料藥的成本較高，傾向于選擇從中國(guó)、印度等國(guó)家進(jìn)口原料藥來(lái)生產(chǎn)成藥制劑。

       此外，中國(guó)企業(yè)并購(gòu)美國(guó)大型藥企的可能性也將縮小。

       從中國(guó)官方的措辭來(lái)看，只要特朗普一意孤行，中國(guó)將奉陪到底?？磥?lái)貿(mào)易戰(zhàn)恐成持久戰(zhàn)。屆時(shí)，不知對(duì)于藥企影響的深度和廣度會(huì)不會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)。

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