近日，中共中央辦公廳印發(fā)《關于加強公立醫(yī)院黨的建設工作的意見》（下稱《意見》），明確公立醫(yī)院實行黨委領導下的院長負責制。
實行黨委領導下的院長負責制、堅持黨管干部管人才原則、健全醫(yī)院黨委會議議事決策規(guī)則、允許實行院長聘任制、實行醫(yī)德“一票否決”制……公立醫(yī)院黨委已經從過去的“政治核心”轉變?yōu)?ldquo;領導核心”。
醫(yī)院里，黨委和院長如何分工？
新形勢下，傳統(tǒng)“院長負責制”似乎已經不合時宜。與此同時，充分發(fā)揮政治核心作用，加強醫(yī)院黨的建設，被提到高度議事日程。
《意見》明確公立醫(yī)院實行黨委領導下的院長負責制。
黨委等院級黨組織發(fā)揮把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領導作用。實行集體領導和個人分工負責相結合的制度，凡屬重大問題都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨委集體討論，作出決定，并按照分工抓好組織實施，支持院長依法依規(guī)獨立負責地行使職權。
院長在醫(yī)院黨委領導下，全面負責醫(yī)院醫(yī)療、教學、科研、行政管理工作。
黨委具體都負責哪些工作？
《意見》對公立醫(yī)院黨委職責做出明確規(guī)定。
《意見》要求全面落實黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策，做好統(tǒng)戰(zhàn)工作；
《意見》提出，醫(yī)院黨委要依照有關規(guī)定討論和決定醫(yī)院改革發(fā)展、財務預決算、“三重一大”、內部組織機構設置，以及涉及醫(yī)務人員權益保障等的重大問題；
堅持黨管干部原則，醫(yī)院黨委要按照干部管理權限領導醫(yī)院干部的選拔任用工作，認真做好離退休干部工作。醫(yī)院黨委要制定公立醫(yī)院內部組織機構負責人的選拔任用流程和規(guī)定，討論決定醫(yī)院內部組織機構負責人人選。健全干部培養(yǎng)教育、交流鍛煉和監(jiān)督約束制度，完善考核評價體系；
堅持黨管人才原則，醫(yī)院黨委負責討論決定醫(yī)院人才工作的政策措施，創(chuàng)新用人機制，優(yōu)化人才成長環(huán)境。探索建立以需求為導向，以醫(yī)德、能力、業(yè)績?yōu)橹攸c的人才評價體系；
同時，醫(yī)院黨委要領導和支持工會、共青團等群團組織和職工代表大會開展工作。
我要怎樣才能成長為一名領導？領導班子應該是什么樣？
《意見》提出，選優(yōu)配強領導班子。黨委書記和院長要具有勝任崗位職責所必需的專業(yè)知識和職業(yè)素養(yǎng)，熟悉醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)發(fā)展情況和相關政策法規(guī)，有先進的醫(yī)院管理理念和實踐經驗，符合深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度需要，業(yè)界聲譽好。
《意見》同時提出，推動落實公立醫(yī)院領導人員任期制和任期目標責任制，完善領導人員交流制度。醫(yī)院領導人員要確保把主要精力和時間用于醫(yī)院管理，允許實行院長聘任制，推進職業(yè)化建設。
我是院長，還可以兼任黨委書記嗎？
《意見》規(guī)定，二級及以上的公立醫(yī)院、市屬及以上的公立醫(yī)院、設黨委的公立醫(yī)院，應當實行黨委書記、院長分設，其他公立醫(yī)院根據規(guī)模大小等實際情況宜兼則兼、宜分則分。黨委書記和院長分設的，院長是中共黨員的同時擔任黨委副書記；黨委書記和院長由一人擔任的，可設立專職副書記，專心專責抓黨建。
領導班子聚在一起，要如何開會？
《意見》指出，健全醫(yī)院黨委與行政領導班子議事決策制度。
黨委會議由黨委書記召集并主持，研究和決定醫(yī)院重大問題，不是黨委委員的院長、副院長可列席黨委會議；院長辦公會議是醫(yī)院行政、業(yè)務議事決策機構，由院長召集并主持。
重要行政、業(yè)務工作應當先由院長辦公會議討論通過，再由黨委會議研究決定。
《意見》同時規(guī)定，健全醫(yī)院黨委會議、院長辦公會議等議事決策規(guī)則，不得以黨政聯(lián)席會議代替黨委會議。
醫(yī)院基層要參與黨建嗎？當然了！
著力提升公立醫(yī)院基層黨建工作水平，黨支部應該建設成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。
《意見》規(guī)定，推進黨組織和黨的工作全覆蓋。凡有3名以上正式黨員的，應當及時成立黨支部；正式黨員不足3名的，可聯(lián)合成立黨支部。黨支部黨員一般控制在50人以內。堅持黨支部按期換屆制度，采取有效措施整頓后進黨支部。
同時，抓好黨支部書記選拔培養(yǎng)激勵。黨支部書記一般應當由內設機構負責人中的黨員擔任，內設機構主要負責人和黨支部書記由一人擔任的，可配備1名副書記。
有“醫(yī)術”沒“醫(yī)德”還想做醫(yī)生？難
《意見》對醫(yī)德有問題者“零容忍”。
《意見》提出，加強醫(yī)院文化建設。引導醫(yī)務人員弘揚和踐行敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻、大愛無疆的崇高職業(yè)**，塑造醫(yī)術精湛、醫(yī)德高尚、醫(yī)風嚴謹的行業(yè)風范。建立黨委主導、院長負責、黨務行政工作機構齊抓共管的醫(yī)德醫(yī)風工作機制，建立完善醫(yī)務人員醫(yī)德考評制度，實行醫(yī)德“一票否決”制，將醫(yī)德表現(xiàn)與醫(yī)務人員晉職晉級、崗位聘用、評先評優(yōu)和定期考核等直接掛鉤。
重要內容 都要寫在章程里
規(guī)范周密的規(guī)章制度，是推進公立醫(yī)院黨的建設的重要保障?！兑庖姟芬?guī)定，把黨建工作要求寫入醫(yī)院章程。
近日，國家衛(wèi)健委發(fā)布《關于開展制定醫(yī)院章程試點工作的指導意見》，明確指出，公立醫(yī)院章程要強調落實黨委和政府對公立醫(yī)院責任，公立醫(yī)院應當充分發(fā)揮黨委的領導作用。詳情點擊：國家衛(wèi)健委：所有醫(yī)院都應制定章程 要領拿走不謝
任務這么重 黨建工作要如何一步步完成？
一分部署，九分落實。為保證貫徹落實，《意見》提出以下要求：
一是健全黨建工作領導體制。地方各級黨委要把抓好公立醫(yī)院黨建工作作為基層黨建重要任務；
二是落實黨建工作責任制。醫(yī)院黨委承擔黨建工作主體責任，黨委書記是黨建工作第一責任人，黨政領導班子其他黨員成員要嚴格落實“一崗雙責”；
三是履行黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任；
四是強化黨建工作保障。建立健全黨務工作機構。推動黨務工作隊伍專業(yè)化職業(yè)化建設，探索建立職務職級“雙線”晉升辦法和保障激勵機制。
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