9月10日,中國機構(gòu)編制網(wǎng)公布《國家衛(wèi)生健康委員會職能配置、內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定》(下稱《規(guī)定》),至此,自機構(gòu)改革方案公布之后,新組建的衛(wèi)健委的職責、內(nèi)設機構(gòu)及人員編制“三定”方案確定下來了。
按照規(guī)定》,國家衛(wèi)健委是國務院組成部門,為正部級。內(nèi)設機構(gòu)數(shù)量由原國家衛(wèi)計委時的22個減至21個。同時,三個內(nèi)設機構(gòu)更名,兩個被合并。另外兩個被撤銷,被撤銷的兩個司局為計劃生育指導司、流動人口計劃生育服務管理司。以及新增兩個內(nèi)設機構(gòu),老齡健康司和職業(yè)健康司。
至此可以說,“計劃生育”的時代已成歷史。而新增老齡健康司則預示著,老齡化到來,養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)會大有可為。
毋庸置疑,衛(wèi)健委機構(gòu)職能調(diào)整后會牽涉到整個醫(yī)療行業(yè),一些新的方向和動態(tài)也逐漸顯現(xiàn)。
首先,《規(guī)定》公布的衛(wèi)健委的職能轉(zhuǎn)變上
一是更加注重預防為主和健康促進,加強預防控制重大疾病工作,積極應對人口老齡化,健全健康服務體系。
二是更加注重工作重心下移和資源下沉,推進衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向邊遠地區(qū)和生活困難群眾傾斜。
三是更加注重提高服務質(zhì)量和水平,推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。
四是協(xié)調(diào)推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,加大公立醫(yī)院改革力度,推進管辦分離,推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化。
另外,在主要職責上,需要關注的是,衛(wèi)健委協(xié)調(diào)推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大方針、政策、措施的建議。組織深化公立醫(yī)院綜合改革,推進管辦分離,健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,制定并組織實施推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施,提出醫(yī)療服務和藥品價格政策的建議。
制定醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療服務行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實施,建立醫(yī)療服務評價和監(jiān)督管理體系。會同有關部門制定并實施衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員資格標準。制定并組織實施醫(yī)療服務規(guī)范、標準和衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務規(guī)范。
有關職責分工上,衛(wèi)健委與國家醫(yī)療保障局在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強制度、政策銜接,建立溝通協(xié)商機制,協(xié)同推進改革,提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。
與國家藥品監(jiān)督管理局組織國家藥典委員會并制定國家藥典,建立重大藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。
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