如果說(shuō)2018年是“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革成效逐步顯現(xiàn)的一年，那么2019年，“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”對(duì)于藥企的影響力將更為直接！
“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”即“醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥改革聯(lián)動(dòng)”，就是醫(yī)保體制改革、衛(wèi)生體制改革與藥品流通體制改革的聯(lián)動(dòng)。從醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥三方面回顧2018年、展望2019年，仿制藥薄利新時(shí)代下，藥企立項(xiàng)有哪些方面需要比以往更重視？哪些領(lǐng)域值得投入？哪些領(lǐng)域需要“避雷”？
醫(yī)療
【看點(diǎn)】分級(jí)診療、醫(yī)聯(lián)體
2018年，分級(jí)診療進(jìn)一步推進(jìn)和細(xì)化。2018年8月國(guó)家衛(wèi)健委發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步做好分級(jí)診療制度建設(shè)有關(guān)重點(diǎn)工作的通知》中，值得關(guān)注的政策包括：網(wǎng)格化布局組建城市醫(yī)療集團(tuán)和縣域醫(yī)共體，推進(jìn)重大疾病和短缺醫(yī)療資源專(zhuān)科聯(lián)盟建設(shè)，加快遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)建設(shè)促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉；通過(guò)以區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)為重點(diǎn)推進(jìn)分級(jí)診療區(qū)域分開(kāi)、以縣醫(yī)院能力建設(shè)為重點(diǎn)推進(jìn)分級(jí)診療城鄉(xiāng)分開(kāi)、以重大疾病單病種管理為重點(diǎn)推進(jìn)分級(jí)診療上下分開(kāi)、以三級(jí)醫(yī)院日間服務(wù)為重點(diǎn)推進(jìn)分級(jí)診療急慢分開(kāi)，來(lái)保障分級(jí)診療制度的建設(shè)。
其中，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注城市醫(yī)療集團(tuán)和縣域醫(yī)共體的高血壓、糖尿病、慢性阻塞性肺疾病、冠狀動(dòng)脈粥樣硬化性心臟病、腦血管疾病、腫瘤等重大慢性非傳染性疾病分級(jí)診療改革。
為了配套分級(jí)診療基層醫(yī)療的用藥結(jié)構(gòu)，2018年10月發(fā)布了《國(guó)家基本藥物目錄（2018年版）》。其中，抗腫瘤藥增加“抗腫瘤靶向藥”分類(lèi)，抗腫瘤藥合計(jì)增加了11個(gè)新產(chǎn)品。
醫(yī)聯(lián)體建設(shè)是落實(shí)分級(jí)診療制度和推進(jìn)醫(yī)改的重要舉措。早在2017年4月的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)和發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》中，就確定了醫(yī)聯(lián)體的以下四種模式：一是在城市主要組建醫(yī)療集團(tuán)（常被稱(chēng)為“緊密型醫(yī)聯(lián)體”），二是在縣域主要組建醫(yī)療共同體（常被稱(chēng)為“縣域醫(yī)共體”），三是跨區(qū)域組建專(zhuān)科聯(lián)盟，四是在邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)。
根據(jù)原國(guó)家衛(wèi)計(jì)委此前公開(kāi)的信息，截至2017年12月底，全國(guó)所有三級(jí)公立醫(yī)院均參與醫(yī)聯(lián)體試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了公立三級(jí)醫(yī)院開(kāi)展醫(yī)聯(lián)體建設(shè)全覆蓋。
事實(shí)上，醫(yī)聯(lián)體的四種模式與分級(jí)診療是相輔相成的。2018年8月，國(guó)家衛(wèi)健委發(fā)布《關(guān)于印發(fā)醫(yī)療聯(lián)合體綜合績(jī)效考核工作方案（試行）的通知》，就是以推動(dòng)分級(jí)診療制度建設(shè)和以基層為重點(diǎn)的目標(biāo)，指標(biāo)包括了嬰兒死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率、高血壓、糖尿病患者規(guī)范化診療和管理率，三級(jí)醫(yī)院平均住院日及近三年的變化情況，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位使用率及近三年的變化情況，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)門(mén)診患者次均費(fèi)用及三年變化趨勢(shì)，醫(yī)院門(mén)診、住院患者人均費(fèi)用及三年變化趨勢(shì)。
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