2024年反腐，醫(yī)藥領域仍為重點。
1、2024年“穿透式”監(jiān)管來襲
醫(yī)院“全鏈條”腐敗受關注
1月11日至12日，全國衛(wèi)生健康工作會議于北京召開，安排部署了2024年醫(yī)療健康領域的重點工作。
圖片來源：國家衛(wèi)健委官網(wǎng)
會議強調，推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，精準發(fā)力、持久發(fā)力，提升行業(yè)綜合監(jiān)管能力，加強“穿透式”監(jiān)管，大力營造行業(yè)清風正氣。
2023年，醫(yī)藥反腐風暴席卷全國，數(shù)百位醫(yī)院”一把手”接連落馬，對業(yè)內造成了極強的震懾力。2024年剛開啟，新的典型腐敗案例就已浮出水面。
1月12日晚，央視焦點訪談欄目播出一起醫(yī)院“全鏈條”腐敗案件，揭露了縣醫(yī)院巨額回扣的背后真相。
焦點訪談截圖
2020年末，四川廣安鄰水縣第二人民醫(yī)院原財務科長譚旭投案，他主動交代了自己挪用公款的犯罪事實，同時揭舉了院長張曉明在藥品采購、資金撥付等方面為他人謀取利益并收受巨額“回扣”的貪腐黑幕。隨后，該院多名關鍵崗位人員被立案調查。
四川廣安鄰水縣人民法院刑事審判庭案件承辦法官何定云表示，經過紀委監(jiān)委的調查，就涉及被告人張曉明，貪污89萬余元，接受醫(yī)藥公司代表賄賂1400多萬元。因為他的失職，導致會計譚旭給國家造成損失1800多萬元沒有追回來，金額很大。
一把手“帶頭腐”，帶壞下屬“共同腐”。據(jù)辦案人員介紹，在這起腐敗窩案中，收回扣成為醫(yī)院一些“關鍵崗位”人員心照不宣的約定。從上到下形成了藥品耗材采購“院長腐”、支付貨款“財務腐”、藥品入庫“庫管腐”、處方開單“醫(yī)生腐”的全鏈條式腐敗。
焦點訪談截圖
除了大肆收受藥商回扣，張曉明還把手伸向了醫(yī)院公款。他以公務開支為由，安排財務人員通過修改數(shù)額、虛增領取人員等方式，套取資金89萬余元，其個人分得33萬余元。
焦點訪談截圖
譚旭則嗜賭成性。短短半年時間，譚旭先后挪用公款達2424萬余元。其中，肆意揮霍2377萬元用于網(wǎng)絡賭博，致使國家利益遭受重大損失，至今仍有1870余萬元無法追回。
最終，張曉明犯貪污罪、受賄罪、國有事業(yè)單位人員失職罪，被判有期徒刑16年；會計譚旭犯挪用公款罪、貪污罪、受賄罪，被判有期徒刑18年；出納程文宇犯貪污罪，被判有期徒刑6年。
醫(yī)療的高壁壘特性給監(jiān)管帶來一定難度，手握決策權力的關鍵人物若不潔身自好，則容易形成鏈條式的腐敗。此前，中紀委發(fā)布題為《方圓談丨做實做細對“一把手”監(jiān)督》的評論文章，其中提到：
“一把手”本應是反腐敗的帶頭人，如果反過來帶頭搞腐敗，很容易產生催化、連鎖反應，造成系統(tǒng)性、區(qū)域性、塌方式腐敗，損害黨的先進性、純潔性。因此，關鍵是要抓好“一把手”，監(jiān)督好了“一把手”，就抓住了主要矛盾和矛盾的主要方面。
去年7月，紀檢監(jiān)察機關配合開展全國醫(yī)藥領域腐敗問題集中整治工作動員部署視頻會議在北京召開。當時會議上就指出，要深入開展醫(yī)藥行業(yè)全領域、全鏈條、全覆蓋的系統(tǒng)治理。加大執(zhí)紀執(zhí)法力度，緊盯領導干部和關鍵崗位人員，堅持受賄行賄一起查，集中力量查處一批醫(yī)藥領域腐敗案件，形成聲勢震懾。
2024開年至今，已有多名醫(yī)院“一把手”主動投案。此外，貴州省醫(yī)保局原局長宋宇峰、海南省醫(yī)保局原黨組書記、局長蔡仁杰也于近日接連被查。
2、醫(yī)藥領域仍為反腐重點
行賄受賄一起抓
近日，國家層面在反腐方面動作頻頻，醫(yī)藥被作為重點領域被反復提及。
新華社北京1月8日電，中國共產黨第二十屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上提出，深化整治金融、國企、能源、醫(yī)藥和基建工程等權力集中、資金密集、資源富集領域的腐敗，清理風險隱患。
1月15日，中紀委發(fā)布題為《持續(xù)發(fā)力縱深推進反腐敗斗爭》的文章，其中提到要深化整治金融、國企、能源、煙草、醫(yī)藥、基建工程和招投標等領域腐敗問題，懲治“蠅貪蟻腐”，整合反腐敗全鏈條力量，大力推進縣鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察工作一體化，以永遠在路上的堅韌和執(zhí)著，精準發(fā)力、持續(xù)發(fā)力，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。
1月11日，全國審計工作會議在北京召開。會議強調，圍繞切實保障和改善民生開展審計。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，以推動兜住兜準兜牢民生底線為目標，組織全國審計機關開展養(yǎng)老、醫(yī)療、義務教育等民生審計，嚴肅查處群眾身邊的“蠅貪蟻腐”，努力把審計監(jiān)督跟進到民生保障的“最后一公里”，把看好和推動用好民生資金、促進落實惠民政策作為審計最大的為民情懷。
2023年末的12月29日，第十四屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議通過《中華人民共和國刑法修正案（十二）》，自2024年3月1日起施行。
修正案提到，在生態(tài)環(huán)境、財政金融、安全生產、食品藥品、防災救災、社會保障、教育、醫(yī)療等領域行賄，實施違法犯罪活動的將從重處罰。
至于醫(yī)藥流通的另一端，目前第五輪全國大型醫(yī)院巡查已經啟動，圍繞行風熱點問題，重點巡查醫(yī)藥領域腐敗問題集中整治工作、醫(yī)療機構工作人員廉潔從業(yè)九項準則、全國醫(yī)療機構及其工作人員廉潔從業(yè)行動計劃2021—2024年落實情況。
基于全方位、多層次的監(jiān)管模式，2024年醫(yī)療反腐正式拉開了帷幕，藥械企業(yè)需更重視合規(guī)經營。
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