7月9日，廣東發(fā)出緊密型醫(yī)聯(lián)體用藥目錄遴選的實施細則，盡管還是一個征求意見稿，但這是全國首家發(fā)布的用藥目錄遴選方式，在行業(yè)內(nèi)引發(fā)高度關注。
關于緊密型醫(yī)療體（包括城市醫(yī)療集團、縣域醫(yī)共體），其用藥目錄統(tǒng)一是大勢所趨，國家衛(wèi)健委到各地衛(wèi)健系統(tǒng)，都發(fā)出了很多文件、政策，但用藥目錄的制定方式，大多集中在組織層面，通行的做法是由省級組織、市級指導，縣級具體制定目錄，一年一調(diào)整。
然而，省、市兩級衛(wèi)健委如何進行目錄制定的指導，則一直沒有明確的實施細則，廣東征求意見稿的下發(fā)，無疑起到了進一步推動縣域醫(yī)共體統(tǒng)一用藥目錄的作用。此外，對企業(yè)理解縣域醫(yī)共體目錄準入大有幫助。
按征求意見稿看，廣東應該是省級指導，縣級照此制定目錄。其他省可能會有差異，拭目以待。
那么，藥企如何抓住政策機遇，有效進行縣域基層的用藥目錄準入呢？
要抓住縣域醫(yī)共體用藥目錄準入的機遇，藥企需要從政策理解、產(chǎn)品適配、資源聯(lián)動三個核心方向發(fā)力，用更貼近基層需求的方式融入醫(yī)共體藥品供應體系。
首先，吃透政策是第一步。
縣域醫(yī)共體的用藥目錄不是簡單的"藥品目錄"，而是圍繞基層診療需求設計的"保障工具"。藥企應該研究遴選的相關指標，這是從客情走上學術的必由之路。
化學藥與中成藥遴選，在評價維度方面，化學藥是5個維度，中成藥7個維度。兩者重疊的維度是有效性、安全性、經(jīng)濟性，這三項，其實也是通用的藥物經(jīng)濟學或衛(wèi)生經(jīng)濟評估的核心維度。
兩者不同之處在于，化學藥側重藥學特性，而中成藥則增加了創(chuàng)新性、適宜性、可及性、傳承性，體現(xiàn)了中西用藥和評估方式的差異。
在評分方法上，兩者總分都是100分，但化學藥70分以上為強推薦，中成藥則需要80分以上才強推薦。
在推薦方向上，化學藥強調(diào)循證醫(yī)學證據(jù)、臨床綜合評價、與醫(yī)保/基藥政策銜接；而中成藥則強調(diào)傳統(tǒng)醫(yī)學特色、傳承性、組方規(guī)范性、文化價值。
其次，產(chǎn)品策略要"向下看"。
縣域醫(yī)共體的核心是解決基層"用藥難、用藥貴、用藥不對癥"的問題，藥企需要圍繞這些痛點調(diào)整產(chǎn)品形態(tài)。
例如，針對基層醫(yī)生開藥習慣和患者用藥依從性，化學藥可以推出小劑量、長效制劑，減少分裝誤差；中成藥則可以開發(fā)更適合基層儲存的濃縮顆粒劑，避免傳統(tǒng)湯劑對煎煮條件的依賴。
此外，基層慢病患者（如高血壓、糖尿病）用藥需求大且穩(wěn)定，藥企若能將這類產(chǎn)品納入集采并以更低價格供應，不僅能快速進入目錄，還能通過"以價換量"覆蓋基層市場。
再者，資源聯(lián)動是關鍵。
藥企不能只做"供應商"，而要成為醫(yī)共體的"用藥合作伙伴"。
一方面，主動參與醫(yī)共體藥事委員會的目錄討論，提供產(chǎn)品在基層的真實使用數(shù)據(jù)（如療效反饋、不良反應率），用循證證據(jù)替代單純的商業(yè)推廣；
另一方面，與醫(yī)共體共建"藥品供應預警系統(tǒng)"--通過監(jiān)測基層缺藥登記數(shù)據(jù)，提前調(diào)配高頻需求藥品，甚至針對地方疾病譜（如南方潮濕地區(qū)的風濕類用藥）定制專屬供應方案。這種"需求-供應"的實時聯(lián)動，能讓藥企在目錄調(diào)整時獲得更高的優(yōu)先級。
最后，動態(tài)調(diào)整能力決定長期競爭力。
縣域醫(yī)共體的用藥目錄不是一成不變的，隨著基層診療能力提升、醫(yī)保政策變化（如新增談判藥品），目錄會定期更新。
藥企需要建立快速響應機制：一方面，跟蹤國家醫(yī)保談判、基藥目錄更新等政策動向，提前布局符合新標準的產(chǎn)品；另一方面，對已進入目錄的品種，持續(xù)收集基層使用反饋，及時優(yōu)化包裝、補充規(guī)格（如兒童專用劑量），避免因"水土不服"被調(diào)整出局。
市場準入策略
化學藥和中成藥在遴選中如同"理性派"與"文化派"的博弈：前者拼數(shù)據(jù)、拼價格，后者拼傳承、拼創(chuàng)新。藥企若想成功準入，需根據(jù)產(chǎn)品特性制定策略：
化學藥主打"性價比+政策合規(guī)"，搶占集采先機；中成藥則深挖"傳統(tǒng)+現(xiàn)代"結合點，用循證數(shù)據(jù)打破偏見。
最終，誰能更好解決基層"用藥難、用藥貴"的痛點，誰就能在縣域醫(yī)共體的舞臺上占據(jù)一席之地。
說到底，縣域醫(yī)共體的用藥目錄準入，本質是一場"需求匹配戰(zhàn)"。藥企只有真正站在基層醫(yī)生和患者的角度，用政策導向校準產(chǎn)品方向，用資源聯(lián)動解決供應痛點，用動態(tài)調(diào)整保持競爭力，才能在基層市場站穩(wěn)腳跟。
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