7月16日，福建省醫(yī)保局發(fā)出《福建省集采藥品"進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、進(jìn)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、進(jìn)零售藥店"工作方案》，標(biāo)志著福建省正式啟動(dòng)集采"三進(jìn)"工作。

       該方案主要內(nèi)容

       福建省集采藥品"進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、進(jìn)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、進(jìn)零售藥店"工作方案

       根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推動(dòng)藥品集中帶量采購(gòu)工作常態(tài)化制度化開展的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕2號(hào)）等有關(guān)要求，為進(jìn)一步擴(kuò)大集采政策覆蓋面，提高群眾對(duì)質(zhì)優(yōu)價(jià)宜中選藥品可及性，經(jīng)研究，決定在全省開展集采藥品進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、進(jìn)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、進(jìn)零售藥店（以下簡(jiǎn)稱"三進(jìn)"）活動(dòng)，制定本工作方案。

       一、總體思路踐行醫(yī)?；菝癖忝衤氊?zé)使命，發(fā)揮醫(yī)保部門"搭平臺(tái)、促對(duì)接、優(yōu)服務(wù)"作用，遵循"自愿參與、便民惠民、保障供應(yīng)、穩(wěn)步推進(jìn)"的工作思路，以集采中選企業(yè)、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、零售藥店為參與主體，由省醫(yī)保局負(fù)責(zé)牽頭統(tǒng)一制定工作方案，各設(shè)區(qū)市醫(yī)保部門負(fù)責(zé)具體組織落實(shí)集采藥品"三進(jìn)"工作，讓集采改革成果惠及更廣大人民群眾。

       二、實(shí)施范圍（一）藥品品種范圍根據(jù)我省正在執(zhí)行且中選企業(yè)主動(dòng)承諾保障供應(yīng)的國(guó)家、我?。ê‰H聯(lián)盟）集采中選藥品?！。ǘ﹨⒓訂挝环秶沂」⒒鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)均應(yīng)按政策規(guī)定參加集采，醫(yī)保定點(diǎn)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)保定點(diǎn)零售藥店按照自愿原則參加"三進(jìn)"活動(dòng)。自愿申請(qǐng)參與集采藥品"三進(jìn)"活動(dòng)的醫(yī)保定點(diǎn)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)零售藥店，以下簡(jiǎn)稱"三進(jìn)"單位。

       （一）確定"三進(jìn)"品種

       省級(jí)醫(yī)保部門組織我省正在執(zhí)行的國(guó)家、我?。ê‰H聯(lián)盟）集采中選企業(yè)，通過福建省醫(yī)保信息平臺(tái)藥品和醫(yī)用耗材招采管理子系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱"招采子系統(tǒng)"）確定福建"三進(jìn)"品種，并根據(jù)集采落地執(zhí)行情況和企業(yè)參與意愿實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。具體申報(bào)事宜另行通知。

       （二）確定"三進(jìn)"單位

       各設(shè)區(qū)市醫(yī)保部門負(fù)責(zé)組織確定本轄區(qū)"三進(jìn)"單位名單，向社會(huì)發(fā)布并動(dòng)態(tài)更新。自愿申請(qǐng)參與集采藥品"三進(jìn)"活動(dòng)的醫(yī)保定點(diǎn)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)零售藥店，應(yīng)向其協(xié)議管理所屬醫(yī)保部門提交申請(qǐng)承諾書（詳見附件）。各地醫(yī)保部門確定"三進(jìn)"單位名單后，應(yīng)及時(shí)報(bào)省藥械聯(lián)合采購(gòu)中心，并組織相關(guān)單位申請(qǐng)招采子系統(tǒng)藥品采購(gòu)賬號(hào)。

       （三）明確藥品配備及價(jià)格要求

       "三進(jìn)"單位在"三進(jìn)"品種范圍中自主遴選并配備一定數(shù)量集采藥品，以群眾常用的心腦血管疾病、消化系統(tǒng)疾病、呼吸系統(tǒng)疾病、內(nèi)分泌疾病等常見病、慢性病用藥為重點(diǎn)，同時(shí)也可提供多樣化藥品，滿足不同患者的用藥偏好。醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)銷售集采藥品應(yīng)執(zhí)行所在地區(qū)醫(yī)保定點(diǎn)服務(wù)協(xié)議要求，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)銷售集采藥品售價(jià)不得高于中選價(jià)格，鼓勵(lì)醫(yī)保定點(diǎn)零售藥店按不高于中選價(jià)銷售集采藥品；總體價(jià)格水平不高于本地區(qū)定點(diǎn)藥店量?jī)r(jià)比較指數(shù)的藥店，也可適當(dāng)加價(jià)，具體由各地規(guī)定。

       （四）統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

       參與"三進(jìn)"的定點(diǎn)零售藥店要明確標(biāo)識(shí)集采藥品，鼓勵(lì)設(shè)置集采藥品銷售專柜或?qū)^(qū)集中展示，規(guī)范集采藥品管理；銷售集采藥品時(shí)，實(shí)行"雙標(biāo)簽"制，在價(jià)格標(biāo)簽上同時(shí)標(biāo)明集采藥品中選價(jià)格和銷售價(jià)格，確保價(jià)格信息公開透明；在藥品比價(jià)查詢小程序的比價(jià)信息界面上標(biāo)明藥店是否參與集采，方便群眾選擇價(jià)格適宜的藥店購(gòu)藥。

       對(duì)實(shí)際配備集采藥品品種數(shù)達(dá)到要求（零售藥店達(dá)到50種、民營(yíng)綜合型三級(jí)醫(yī)院達(dá)到80種、其他民營(yíng)醫(yī)院達(dá)到50種）、設(shè)置集采藥品專區(qū)專柜，且規(guī)范執(zhí)行價(jià)格政策、按要求掃描藥品追溯碼的零售藥店或民營(yíng)醫(yī)院，各地醫(yī)保部門可授予"集采便民藥店"或"集采便民民營(yíng)醫(yī)院"等標(biāo)識(shí)牌。

       四、配套措施

       （一）強(qiáng)化供應(yīng)保障

       鼓勵(lì)"三進(jìn)"單位通過招采子系統(tǒng)采購(gòu)"三進(jìn)"藥品。中選企業(yè)是供應(yīng)保障的第一責(zé)任人，應(yīng)履行保供承諾，結(jié)合"三進(jìn)"單位的采購(gòu)需求，按不高于集采中選價(jià)格（包括稅費(fèi)、配送費(fèi)等在內(nèi)的所有費(fèi)用）及時(shí)足量供應(yīng)中選藥品；各地要加強(qiáng)農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)的藥品配送調(diào)度，鼓勵(lì)參與集采的連鎖藥店加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)布局，提高配送效率，確保中選藥品供應(yīng)穩(wěn)定。"三進(jìn)"單位打好采購(gòu)提前量，合理下單備貨，并與企業(yè)及時(shí)結(jié)算集采藥品貨款。

       （二）落實(shí)集采要求

       鼓勵(lì)"三進(jìn)"單位參加集采，各地醫(yī)保部門要在組織集采報(bào)量時(shí)將相關(guān)信息及時(shí)通知轄區(qū)內(nèi)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)，并做好政策解讀和培訓(xùn)。中選結(jié)果產(chǎn)生后，各地醫(yī)保部門應(yīng)及時(shí)組織已報(bào)量的醫(yī)藥機(jī)構(gòu)與中選企業(yè)簽訂購(gòu)銷協(xié)議，中選企業(yè)應(yīng)按協(xié)議保質(zhì)保量按時(shí)供應(yīng)。參與報(bào)量的定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)應(yīng)按協(xié)議采購(gòu)中選產(chǎn)品，銷售集采中選藥品時(shí)不得強(qiáng)行搭售或捆綁銷售其他產(chǎn)品。各地醫(yī)保部門要做好集采執(zhí)行情況監(jiān)測(cè)，督促醫(yī)藥機(jī)構(gòu)按時(shí)完成約定采購(gòu)量并優(yōu)先采購(gòu)中選產(chǎn)品，對(duì)采購(gòu)中選藥品進(jìn)度明顯滯后、未規(guī)范執(zhí)行價(jià)格政策的，要采取督促提醒、約談等措施。

       （三）建立激勵(lì)約束機(jī)制

       各地醫(yī)保部門要建立集采"三進(jìn)"活動(dòng)激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)中選藥品配備數(shù)量未達(dá)到要求或未規(guī)范執(zhí)行價(jià)格政策的"集采便民藥店""集采便民民營(yíng)醫(yī)院"，經(jīng)約談?wù)牟坏轿坏恼龢?biāo)識(shí)牌。優(yōu)先將參與集采或按相關(guān)政策銷售集采藥品的定點(diǎn)零售藥店納入門診統(tǒng)籌結(jié)算管理范圍。

       五、實(shí)施步驟

       （一）制定工作方案（2025年7月）

       公布《福建省集采藥品"進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、進(jìn)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、進(jìn)零售藥店"工作方案》。各地醫(yī)保部門啟動(dòng)集采藥品"三進(jìn)"宣講、動(dòng)員，提升集采藥品"三進(jìn)"活動(dòng)的認(rèn)同感和參與度。

       （二）確定藥品范圍（2025年8月底前）

       省級(jí)醫(yī)保部門組織相關(guān)集采中選企業(yè)確認(rèn)"三進(jìn)"參與意向，確定福建"三進(jìn)"品種。

       （三）啟動(dòng)"三進(jìn)"活動(dòng)（2025年10月底前）

       各地醫(yī)保部門組織轄區(qū)"三進(jìn)"單位提交申請(qǐng)承諾書，向社會(huì)公布本轄區(qū)"三進(jìn)"單位名單。

       （四）開展工作總結(jié)（2025年12月）

       各設(shè)區(qū)市醫(yī)保部門于2025年12月將集采藥品"三進(jìn)"開展情況報(bào)省級(jí)醫(yī)保部門。

       六、工作要求

       （一）提高政治站位。集采藥品"三進(jìn)"活動(dòng)是進(jìn)一步鞏固藥品集采政策落地成效，增強(qiáng)集采藥品可及性和群眾購(gòu)藥便捷性的重要舉措，各級(jí)醫(yī)保部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際細(xì)化工作舉措，確保集采藥品"三進(jìn)"活動(dòng)取得扎實(shí)成效。

       （二）強(qiáng)化組織實(shí)施。各級(jí)醫(yī)保部門要把集采藥品"三進(jìn)"活動(dòng)作為年度重點(diǎn)工作任務(wù)統(tǒng)籌謀劃和推進(jìn)，積極做好職工醫(yī)保門診統(tǒng)籌、醫(yī)保報(bào)銷、定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)管理等政策銜接。加強(qiáng)相關(guān)部門的協(xié)同配合，建立健全工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成工作合力。

       （三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級(jí)醫(yī)保部門要加強(qiáng)對(duì)參加單位藥品集采政策的解讀與培訓(xùn)，提高參加單位政策水平和服務(wù)能力。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)集采藥品"三進(jìn)"活動(dòng)的宣傳和輿論引導(dǎo)，提高集采藥品"三進(jìn)"活動(dòng)群眾知曉率和滿意度，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，推動(dòng)集采改革紅利更多惠及廣大人民群眾。